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關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)意見的政策解讀

發(fā)布時(shí)間：

2024-10-14

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動醫(yī)學(xué)領(lǐng)域高水平科技創(chuàng)新，加快發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力，更好保障人民生命安全和身體健康，省政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。相關(guān)內(nèi)容解讀如下：　　一、有關(guān)背景　?。ㄒ唬┲贫ā吨笇?dǎo)意見》是滿足人民群眾日益增長健康需求的迫切需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十八大以來，黨中央將“面向人民生命健康”作為科技創(chuàng)新的重要指導(dǎo)原則，我國衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系和科技治理能力不斷強(qiáng)化，科技創(chuàng)新能力顯著提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化的進(jìn)程不斷加快，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，人民群眾面臨著較重的疾病負(fù)擔(dān)與威脅。同時(shí)，隨著生活水平的提高，人民群眾對擁有更好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的期待更加強(qiáng)烈。全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的健康需求，必須依靠科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)?！　。ǘ┲贫ā吨笇?dǎo)意見》是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的客觀要求。近年來，我省把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，把創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略擺在“十大戰(zhàn)略”之首，持續(xù)加強(qiáng)前瞻謀劃、系統(tǒng)謀篇、戰(zhàn)略謀勢。省委、省政府高度重視醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新工作，提出以科研為牽引做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求。去年以來，隨著重建省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、打造“一院一城一產(chǎn)業(yè)集群”重大決策的落地實(shí)施，中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷“三足鼎立”的科技創(chuàng)新大格局加快形成，國家創(chuàng)新高地和重要人才中心建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。但同時(shí)，醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新在我省科技創(chuàng)新大格局中的作用亟待進(jìn)一步強(qiáng)化?！　。ㄈ┲贫ā吨笇?dǎo)意見》是提升我省衛(wèi)生健康服務(wù)能力的有力舉措。通過各方努力，我省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好態(tài)勢，各項(xiàng)工作取得階段性明顯成效，某些重要領(lǐng)域已進(jìn)入全國先進(jìn)行列。但我省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新整體能力和水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有不少差距。高端人才和高層次平臺缺乏的問題仍然比較突出，原始創(chuàng)新能力和水平仍相對落后，激勵(lì)創(chuàng)新的政策制度環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題制約了衛(wèi)生健康服務(wù)能力的提升。解決這些問題，需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞健康需求推動協(xié)同創(chuàng)新，加快完善醫(yī)學(xué)科技規(guī)劃和運(yùn)行機(jī)制，通過醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！　《?、主要內(nèi)容　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新的工作要求，充分結(jié)合我省實(shí)際，研究提出加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)切實(shí)可行的任務(wù)措施，確保能落實(shí)、見實(shí)效。《指導(dǎo)意見》分三部分，第一部分是總體要求，明確指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)；第二部分是主要任務(wù)，提出6方面19項(xiàng)具體任務(wù)；第三部分是組織保障，提出工作要求?！　。ㄒ唬┛傮w要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、注重需求導(dǎo)向、推動協(xié)同創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)開放融合，到2025年，初步建成協(xié)同高效的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，在一流創(chuàng)新平臺、一流創(chuàng)新人才、一流創(chuàng)新成果方面實(shí)現(xiàn)新突破，重大疾病防控技術(shù)取得重要進(jìn)展；到2030年，醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系更加完備，醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新在全國具有重要影響力?！　。ǘ┲饕蝿?wù)。一是建強(qiáng)科研平臺體系。4項(xiàng)任務(wù)：打造“三大醫(yī)科院”創(chuàng)新高地，強(qiáng)化“雙中心”戰(zhàn)略力量支撐，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快搭建一流創(chuàng)新平臺。二是培優(yōu)基礎(chǔ)研究和臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科。4項(xiàng)任務(wù)：加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，圍繞多發(fā)病種防治開展臨床研究，強(qiáng)化中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，培優(yōu)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。三是加快高水平科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。3項(xiàng)任務(wù)：加快戰(zhàn)略科學(xué)家隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加大青年人才支持力度。四是加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。3項(xiàng)任務(wù)：構(gòu)建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，完善科技成果發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)。五是加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育力度。2項(xiàng)任務(wù)：不斷加強(qiáng)醫(yī)企合作，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。六是創(chuàng)優(yōu)體制機(jī)制。3項(xiàng)任務(wù)：完善醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新組織機(jī)制，完善醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢機(jī)制?！　。ㄈ┙M織保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)任務(wù)規(guī)劃與科技資源配置的有效銜接，加快制定配套政策措施。二是加強(qiáng)資金保障。建立穩(wěn)定的資金保障機(jī)制，鼓勵(lì)社會資本設(shè)立公益性、慈善性基金支持醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等加大對科技創(chuàng)新的自主投入，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大三級醫(yī)院評審中科技創(chuàng)新指標(biāo)權(quán)重。加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成?！　∪?、主要特點(diǎn)　?。ㄒ唬┮员Ｕ先嗣袢罕娚踩蜕眢w健康為需求導(dǎo)向。醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)是促進(jìn)創(chuàng)新能力得到根本提升，重大疾病防控技術(shù)取得重要進(jìn)展，為健康河南建設(shè)提供有力的科技支撐，以更好滿足人民群眾健康需求?！　。ǘ?qiáng)化科研平臺的支撐作用。通過省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中醫(yī)藥科學(xué)院、預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院“三大醫(yī)科院”建設(shè)，打造醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新高地。發(fā)揮國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心支撐作用，以醫(yī)學(xué)科技

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